La norma fornisce le linee guida per sviluppare, gestire ed attuare l'avviso alla popolazione prima, durante e dopo gli incidenti. La norma si applica a qualsiasi organizzazione responsabile dell'avviso alla popolazione, a tutti i livelli, dal locale fino all'internazionale. Prima di pianificare ed attuare il sistema di avviso alla popolazione, si valutano i rischi e le conseguenze dei pericoli potenziali. Tale processo non fa parte della presente norma internazionale.