Il documento contiene una metodologia di verifica sommativa basata sull'utente per misurare quanto i servizi pubblici di base sono forniti in modo non discriminatorio ai beneficiari attesi, compresi, ma non esclusivamente, gli stranieri espatriati, gli immigrati regolari, i rifugiati e i richiedenti asilo, con particolare attenzione al loro livello di empowerment.
Quest'ultimo è definito dall'ISO/TR 21276:2018 come "il processo di espansione della capacità delle persone di compiere scelte di vita strategiche in un contesto in cui questa capacità era stata precedentemente negata".
Lo scopo di questo documento è fornire una descrizione analitica e un'esemplificazione dell'approccio metodologico proposto, senza fornire alcun risultato della sua attuazione.