Il rapporto tecnico fornisce le linee guida per la determinazione dell'età di partenza a cominciare dalla quale i bambini giocano con specifici giocattoli - suddivisi in sotto-categorie - e si rivolge in primo luogo ai produttori e agli enti che valutano la conformità dei giocattoli agli standard di sicurezza. Esso può essere impiegato come riferimento per determinare l'età minima in cui viene considerato appropriato l'utilizzo dei giocattoli anche da parte di distributori, istituzioni e organizzazioni che si occupano di attività ludiche dei bambini, così come da istituzioni pediatriche, insegnanti e altri professionisti che utilizzano i giocattoli nelle loro attività quotidiane, e dai consumatori. L'età in cui i bambini sviluppano determinate abilità è soggettiva per ogni singolo bambino. Il rapporto tecnico descrive le fasce di età durante le quali un “bambino-tipo” ha mediamente sviluppato specifiche competenze.
Sebbene la classificazione d'età dei giocattoli comporti implicazioni in termini di sicurezza, il rapporto tecnico non è sviluppato per soddisfare specifici requisiti di sicurezza.
L'allegato B fornisce dettagli su come siano state prese in considerazione informazioni relative ai giocattoli elettronici e all'elettronica nei giocattoli per lo sviluppo di queste linee guida sulla determinazione d'età.